Не много из истории. Все это уже было. Я уверена вы помните
В Советском Союзе, во времена активного освоения Севера и Урала, очень много деревень, сел и поселков преобразовывались в города и поселки городского типа. Но мы были в СССР и разница между селом и поселком городского типа была незначительной, а даже наоборот, при образовании города или пгт, это давало жителям новые преференции, такие как автобусное сообщение, строительство новых ж/д станций, больниц, школ, магазинов, новые почтовые отделения и отделения связи.
После распада СССР наблюдалась уже другая тенденция, молодежь уезжала в большие города, фабрики и заводы останавливались. Изменилась логистика перемещения товаров, что повлекло за собой уменьшение численности населения в некоторых населенных пунктах и полное разорение местных бюджетов, с 2000 года начался повальный откат назад в изменении статусов малых городов и пгт обратно в сельские населенные пункты. Особенно массово это началось после введения на федеральном уровне льгот для сельских жителей.
В это же время, увеличивалось население в тех.городах где сохранялась работа, процветала торговля, такие поселки были преобразованы в пгт и жители потеряли статус "сельский житель" и потеряли льготы. Местные власти для понижения социального градуса вводили плавающие ставки доплат для незащищенных слоев населения, деньги поступали из федеральных и областных бюджетов, а сэкономили на снятии северных и уральских надбавок к зарплатам. Социальное напряжение это не сняло, так как жители небольших городов начали возмущаться на тему, а почему я живу и работаю в городе,имею точно такую же зарплату как в соседнем пгт, но им доплачивают за коммуналку и есть другие льготы, а мне нет. Как думаете, добавили льготы к тем кто возмущался или убрали тем кому доплачивали? Конечно убирали доплаты, не сразу конечно, программы по снижению доплат взамен потерянных льгот были рассчитаны на 5-10 лет.